पीएम-किसान के लिए आगे का रास्ता

मूल रूप से छोटे और सीमांत किसानों के लिए, पीएम-किसान को बाद में उन सभी किसानों तक बढ़ा दिया गया जिनके पास भूमि थी फोटो साभार: राव जीएन

प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (पीएम-किसान), जो पात्र किसान परिवारों को तीन किस्तों में ₹6,000 की वार्षिक आय सहायता प्रदान करती है, कवरेज और भुगतान दोनों के मामले में उतार-चढ़ाव से गुजर रही है। यह दिसंबर 2018 से चालू हो गया।

मूल रूप से छोटे और सीमांत किसानों के लिए बनाई गई यह योजना, जिसे फरवरी 2019 में शुरू किया गया था, बाद में मई 2019 में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन के सत्ता में बरकरार रहने पर उन सभी किसानों के लिए बढ़ा दी गई, जिनके पास जमीन थी।

सरकार ने संसद में स्पष्ट कर दिया कि किरायेदार किसानों को इसके दायरे में लाने के लिए योजना का और विस्तार करने का कोई प्रस्ताव नहीं है।

2019 में विस्तार के समय, इस योजना से 2019-20 के लिए सरकारी खजाने पर 87,217.5 करोड़ रुपये खर्च होने की उम्मीद थी, जिसमें लाभार्थियों की कुल संख्या लगभग 14.5 करोड़ थी। हालाँकि, पिछले छह वर्षों में, न तो किसी भी वर्ष के दौरान वितरित राशि ₹70,000 करोड़ से अधिक हुई, और न ही लाभार्थियों की संख्या 14.5 करोड़ के आंकड़े को छू पाई।

जैसा कि तालिका 1 से पता चलता है, 2019-20 और 2020-21 की शुरुआत में योजना के लिए आवंटन ₹75,000 करोड़ था। लेकिन दोनों वर्षों में, वितरण के कारण व्यय लगभग ₹49,000 करोड़ से ₹61,000 करोड़ तक था।

तालिका 1 | तालिका 2018-19 से योजना के लिए आवंटन और हस्तांतरित राशि को दर्शाती है

2020-21 के लिए साल-दर-साल विकास दर 25% के करीब थी, जबकि अगले साल यह घटकर लगभग 10% रह गई। हालाँकि, उस वर्ष (2021-22) में भुगतान का पूर्ण आंकड़ा सबसे अधिक (लगभग ₹67,150 करोड़) था।

अधिकारियों द्वारा योजना के कवरेज को कड़ा करने के साथ, वितरित की जाने वाली वार्षिक कुल राशि कम होने लगी और 2022-23 में 13% की गिरावट देखी गई। पिछले साल यह राशि ₹62,000 करोड़ थी। तालिका 2 एक निश्चित समय पर किस्त के भुगतान के समय लाभार्थियों की अलग-अलग संख्या का विवरण देती है।

तालिका 2 | तालिका भुगतान की चयनित किश्तों के समय लाभार्थियों की संख्या दर्शाती है

योजना के उद्घाटन के बाद से सरकार 18 बार भुगतान कर चुकी है। अंतिम भुगतान अक्टूबर 2024 में किया गया था। कार्यान्वयन के दूसरे वर्ष में लाभार्थियों की संख्या बढ़ने लगी और यह प्रवृत्ति चौथे वर्ष तक जारी रही। तब से, केंद्र और राज्य दोनों ही सरकारें अयोग्य व्यक्तियों को बाहर कर रही हैं। साथ ही, वे “सभी पात्र किसानों को योजना से संतृप्त करने” के लिए भी कदम उठा रहे हैं।

1 करोड़ से अधिक किसानों को शामिल करने के लिए 15 नवंबर, 2023 को एक “प्रमुख संतृप्ति अभियान” शुरू हुआ। जून 2024 से एक और दौर चलाया गया और 25 लाख से अधिक किसानों को लाभार्थी बनाया गया।

अखिल भारतीय स्तर पर, 18वें भुगतान के जारी होने के समय लाभार्थियों की कुल संख्या लगभग 9.59 करोड़ थी। उनमें से, अनुसूचित जाति (एससी) के किसान 12% और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के किसान 9% थे।

जबकि एससी और अन्य में महिलाएं 20% से कुछ अधिक थीं, एसटी के बीच उनकी हिस्सेदारी लगभग 29% थी। पिछले साल दिसंबर में, सरकार ने लोकसभा को सूचित किया कि उसने अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए कोई अलग डेटा नहीं रखा है, जिन्हें “अन्य” की श्रेणी में शामिल किया गया था।

तालिका 3 | तालिका देश के विभिन्न क्षेत्रों से 10 राज्यों में धन के वर्ष-वार वितरण को दर्शाती है। चूँकि यह योजना दिसंबर 2018 में लागू हुई, तालिका 2019 से संख्याएँ दिखाती है क्योंकि यह पहला पूर्ण उद्घाटन वर्ष था

10 राज्यों में धन के वर्ष-वार वितरण पर तालिका 3 में दिए गए आंकड़ों के अवलोकन से पता चलता है कि उन सभी ने उतार-चढ़ाव का अनुभव किया है।

उदाहरण के लिए, एक महत्वपूर्ण चावल उत्पादक राज्य तमिलनाडु में 2020-21 में 44.6 लाख लाभार्थी थे; अब यह 21.9 लाख है। वितरित की गई राशि केवल कम हुई – 2020-21 के दौरान लगभग ₹2,594 करोड़ से बढ़कर 2023-24 के दौरान ₹1,439 करोड़ हो गई। मणिपुर में, 2022-23 और 2023-24 के बीच लाभार्थियों की संख्या लगभग 70% कम हो गई।

किसान वार्षिक भुगतान में बढ़ोतरी की मांग कर रहे हैं। इस पर विचार करते हुए सरकार को उन लोगों को प्रोत्साहित करना चाहिए जो उत्पादन के दौरान पानी, बिजली और अन्य इनपुट का कुशलतापूर्वक उपयोग करते हैं।

स्रोत: चार्ट के लिए डेटा लोकसभा और राज्यसभा के उत्तरों और बजट दस्तावेजों से प्राप्त किया गया था

ramakrishnan.t@thehindu.co.in